广州市人力资源和社会保障局关于印发鼓励港澳青年来穗创新创业工作方案的通知
时间:2019年03月05日

 

 

广州市人力资源和社会保障局关于印发鼓励

港澳青年来穗创新创业工作方案的通知

 

穗人社函〔2018〕3771号

 

各区人力资源和社会保障局,局机关各处室、局属各单位:

现将《广州市人力资源和社会保障局关于印发鼓励港澳青年来穗创新创业工作方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

广州市人力资源和社会保障局

2018年12月13日

(联系人:就业促进处,电话:83379127)

 

 

 

广州市人力资源和社会保障局关于印发鼓励

港澳青年来穗创新创业工作方案

 

为贯彻落实国家、省、市关于粤港澳大湾区发展规划要求,切实拓展港澳青年就业创业空间,进一步优化港澳青年来穗创新创业良好生态,营造有利于港澳青年成就人生梦想的社会环境,现就进一步支持港澳青年来穗创新创业工作制定如下工作方案:

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神特别是关于粤港澳大湾区建设的重要指示精神,牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个大机遇,以支持港澳深度融合国家发展大局为主线,形成功能完善、特色明显、成效突出的港澳青年创新创业支撑体系,为港澳青年在穗就业创业提供更加便利的条件,吸引更多港澳青年来大湾区创新创业,进一步增强港澳青年的认同感、获得感、幸福感、安全感,不断开创“一国两制”事业新局面,为粤港澳大湾区发展提供新动能。

(二)主要目标

以拓展就业创业空间,促进人力资源要素便捷流动为抓手,到2019年,实现港澳人员来穗就业渠道基本通畅;到2020年,初步形成穗港澳三地顺畅流动就业新格局,穗港澳三地就业创业服务体系进一步成熟完善,就业创业环境进一步优化。

以加速国际化创新人才集聚、推动人才与产业融合发展为目标,加快构建粤港澳大湾区人才高地,为粤港澳大湾区建设提供人才支撑,到2019年,穗港澳人才合作全面深化,建设起大湾区人才平台;到2020年,完善大湾区人才综合服务体系,人才发展环境比较优势明显,区域人才发展水平与人才队伍更具国际竞争力。

以更加公平更可持续的社会保障、更加全面更高质量的基本公共服务为保障,到2019年,实现社会保障的政策衔接;到2020年,实现社会保障的服务协同。

二、工作任务和措施

(一)拓展港澳居民来穗就业创业空间

1. 畅通就业渠道,推动政策协同。落实国家关于取消港澳居民在内地就业需办理就业许可的有关政策,完善就业补助资金使用管理相关政策文件,将创业培训补贴、一次性创业资助、创业带动就业补贴、租金补贴、创业孵化补贴、创业担保贷款及贴息等政策范围扩大到来穗创业的港澳青年。

2. 健全公共就业服务体系。加强穗港澳三地公共就业服务区域协作,拓展和丰富基层公共就业服务平台功能,推动服务项目、内容等方面的业务协同,强化“互联网+”和大数据分析应用,面向大湾区劳动者和用人单位提供求职招聘、就业政策等精准信息服务,进一步为港澳居民在穗就业提供优质服务。

3. 加强创业孵化基地建设。以穗港澳青年为重点对象,加强粤港澳(国际)青年创新工场、增城“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区等一批面向穗港澳创业者的创业孵化平台建设,并安排专项资金用于基地建设。鼓励穗港澳三地骨干企业、高校、科研院所和社会力量整合各类资源建设港澳青年创新创业孵化基地。鼓励现有的各类创业孵化基地、小微企业创业创新示范基地、区域性博士和博士后创新创业孵化基地、科技企业孵化器、众创空间等开辟拓展专门面向港澳青年的创新创业空间。成效显著的港澳创业示范基地优先推荐为省级基地。

4. 建设双创资源对接平台。积极发挥“赢在广州”大学生创业大赛作用,配套举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等活动,以赛事为纽带有机连接创新创业基地、项目、人才、资本,吸引港澳青年来穗创业,促进粤港澳地区青年创业经验交流。加强遴选港澳青年优秀创业项目,给予优秀创业项目资助。

(二)建设人才高地

5. 加强粤港澳人才合作示范区建设。加强与港澳重点产业领域人才合作,推动港澳人才同等享受各类人才优惠政策,打造“国际人才港”。

6. 高质量建设大湾区人才平台。以中国海外人才交流大会暨中国留学人员广州科技交流会为基础,邀请港澳高校和人才组团参加,并设置粤港澳大湾区高峰论坛,大力引进海内外高端创新型人才。大力发展人力资源服务业,抓紧推进中国广州人力资源服务产业园南沙粤港澳人才合作示范园区建设。深入开展“汇聚英才”全国重点高校学生来穗实习活动,扩大活动参与范围,吸引更多港澳地区高校学生参与实习活动并最终来穗就业。组织赴港澳高校开展招才引智活动,通过校园现场招聘会、人才政策宣讲等形式,促进港澳青年人才与广州企事业单位高效对接。

7. 加强穗港澳职业教育交流。深化穗港澳蓉青年技能竞赛的长效机制,增强交流扩展合作,提升穗港澳蓉青年技能竞赛品牌影响力;推动我市技工院校与港澳职业教育机构开展招生就业、师生交流、教师培训、技能培训等方面的合作;推动我市技工院校、职能部门与港澳政府部门就技能人才培养展开合作,提升合作层次、拓展合作内容、扩大培育规模。

8. 推动落实粤港澳职业资格互认。按照省的部署安排,积极配合推动港澳专业人才在湾区内地便利执业。探索通过“一试多证”、考试互免等特殊机制安排,推动行业人才评价标准统一,允许取得港澳职业资格的专业人才在穗执业。

9. 完善大湾区人才综合服务体系。落实公安部关于实施支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策措施,做好6项出入境政策措施推广实施工作。创新外国人来华工作服务管理模式,实现工作许可、签证、居留许可的有效衔接。完善广州人才绿卡制度,探索试行高端人才绿卡前置发放,向区下放人才绿卡审批权,促进各类人才在穗安居乐业。

(三)推进社会保障合作

10. 推动在穗就业就读港澳人员依法参保。做好在穗就业就读港澳人员社会保险服务。指导督促用人单位按规定为招用的港澳居民依法参加社会保险,按规定为参保港澳居民发放社会保险待遇;将港澳居民在本市各类大中专院校、中小学校全日制在校就读的子女纳入城乡居民医疗保险范围,享受与广州学生同样的财政补助和医疗保险待遇。

11. 落实国家、省关于港澳居民参加城乡居民养老、医疗保险办法。按照国家和省的部署安排,做好港澳居民在穗参加城乡居民养老保险、医疗保险工作,享受与广州居民同等的待遇。

12. 提高社会保险经办服务水平。探索建立社保经办机构与公安部门之间的信息共享机制,实现港澳人员领取和注销居住证以及出入境等信息的即时传递,及时做好参保缴费、待遇发放和资格验证等工作。加快社会保障卡发放进度,方便港澳居民参保缴费和信息查询。建立港澳居民参保数据定期上报机制,确保参保人员信息的准确性和安全性。

三、组织保障

加强组织实施。市人社局将在广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组的领导下,认真配合协调有关部门,落实好自身职能,全力推进各项工作。全市人社系统要切实增强责任感和紧迫感,强化责任担当,安排专人负责,确保工作任务落实落地;各区人社局要结合本区实际推出更有力度、更加开放、更有特色的创新举措,共同做好我市支持港澳青年来穗创新创业工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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